党的二十届四中全会对“加快高水平科技自立自强”“加快农业农村现代化”作出重要部署，为新时代农业高质量发展提供了根本遵循。朝阳市作为辽西北旱作农业区，近年来粮食综合生产能力稳步提升，已成为京津冀地区重要的农产品供给基地。但同时，朝阳农业仍面临科技创新支撑不足、成果转化不畅、智慧化水平不高、产业链条偏短等突出问题。以党的二十届四中全会精神为指引，结合朝阳突出的地域特点，系统分析制约农业高质量发展的科技短板，并从智慧农业、绿色循环、精深加工、科技服务等方面提出具有朝阳地域特色的科技创新实施路径，为加快建设农业强市、全面推进乡村振兴提供理论参考与实践支撑。

一、新时代背景下朝阳农业高质量发展的现实挑战

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要以科技创新引领现代化产业体系建设，推动农业发展向集约高效、绿色安全、智能精准转型。当前，朝阳市正处在从传统农业向现代农业跨越的关键阶段，在粮食安全、特色产业、农民增收等方面取得明显成效，但对照全会提出的新目标新要求，对照农业高质量发展的现实需要，仍存在一系列突出矛盾和问题。

一是核心技术供给不足。朝阳气候较为干旱，目前，适合本地气候条件的抗旱、耐瘠、高产优质品种仍然偏少，杂粮、设施蔬菜、特色畜禽等突破性品种供给不足；高效节水、土壤改良、绿色防控等关键技术集成度不高，难以形成适配辽西地区的系统化技术模式，科技对粮食稳产增产和特色产业提质增效的支撑能力仍然偏弱。

二是智慧农业应用不广，数字化转型整体滞后。从全市层面看，物联网、大数据等技术仍停留在点上示范，规模化、常态化应用不足。农田墒情苗情监测、精准灌溉、智能养殖覆盖率较低，农产品全链条溯源体系不健全，数字技术对生产效率、品牌价值、市场竞争力的提升作用未能充分释放。

三是产业链条短、附加值低，新质生产力培育不足。朝阳小米、凌源黄瓜、建平杂粮、喀左食用菌等特色农产品知名度逐步提升，但以初级产品销售为主，精深加工能力弱，副产物综合利用率不高，仓储保鲜和冷链物流体系不完善，产品溢价能力不强。农业“种养加”一体化程度偏低，新产业新业态培育不足，科技赋能产业融合的效果不明显。

四是科技成果转化不畅，基层服务体系薄弱。科研与生产需求对接不够精准，部分技术成果“水土不服”；基层农技推广队伍结构老化、专业能力有待提升；小农户接受新技术成本高、意愿不强，先进技术落地“最后一公里”问题依然突出。农业科技投入总量不足，企业创新主体地位不突出，产学研用协同机制不健全，制约了科技创新整体效能。

这既是朝阳农业发展长期积累的结构性矛盾，也是贯彻落实党的二十届四中全会精神、推动农业高质量发展必须破解的重点难点。

二、朝阳农业科技短板的深层成因

结合朝阳市资源禀赋、产业结构和发展阶段，上述问题的形成具有深刻的现实原因，主要体现在四个方面。

第一，地域条件特殊，技术适配难度大，创新方向针对性不足。朝阳降水量偏少，是典型的旱作农业区，农业技术需求与中部湿润地区差异显著。现有科研力量多围绕常规农业技术展开，针对干旱、瘠薄、风沙等条件的专用技术研发偏少，导致很多外部引进技术在本地“用不好、推不开”，科技创新与本地实际结合不够紧密。

第二，产业结构以传统种养为主，科技应用内生动力不强。朝阳农业生产以粮食种植、畜牧养殖等为主，经营主体规模偏小，家庭农场、合作社整体科技投入能力有限，对智能装备、数字系统、加工技术的改造意愿不足。加之农产品附加值偏低，投资回报周期较长，企业和农户主动开展技术创新的动力不足。

第三，创新体系不完善，产学研用融合不够深入。市级农业科研平台实力有限，与高校院所合作多停留在项目层面，常态化、订单式科研攻关机制尚未形成。科技特派员、基层农技站服务内容偏传统，在数字农业、加工技术、品牌运营等新兴领域能力不足，导致成果转化效率不高。

第四，要素保障偏弱，人才资金支撑不足。农业科技人才引留难度大，本土专业人才培养滞后；财政对农业科技的投入总量不足，金融支持农业科技创新的产品单一，风险补偿、担保体系不健全，社会资本参与农业科技研发与应用的积极性不高，制约了创新能力整体提升。

总体来看，朝阳市农业科技创新的主要矛盾，是日益增长的高质量发展需求与适配旱作农业区的科技供给不足、体系不健全、转化不高效之间的矛盾。只有立足朝阳实际、突出地域特色，才能找到真正可行的科技创新路径。

三、立足朝阳特色的农业科技创新发展路径

贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动朝阳农业高质量发展，必须紧紧围绕本地特点，走一条具有朝阳特色的科技赋能之路。

（一）聚焦旱作节水特色，构建适配朝阳的技术体系

立足朝阳具体实际，把抗旱节水技术作为科技创新的首要方向。一是大力推广保护性耕作、深松整地、秸秆覆盖保墒等旱作农业技术，扩大实施面积，提高土壤蓄水保墒能力。二是加快高效节水技术集成应用，重点推广滴灌、微灌、水肥一体化技术，在设施农业、杂粮产区、果园示范区实现全覆盖，显著提升水资源利用效率。三是加强墒情监测网络建设，运用大数据动态分析降水、蒸发、土壤含水量，实现精准灌溉、科学调度，缓解水资源瓶颈制约。

（二）立足杂粮与种业优势，打造区域特色“种子芯片”

朝阳作为全省重要的杂粮生产基地，必须把种业创新摆在突出位置。围绕谷子、高粱、玉米、豆类等优势作物，选育一批抗旱、耐密、优质、适合机械化收获的新品种，建设市级种质资源库，保护利用本地农家品种。同时，支持规模化制种基地建设，提升良种繁育能力，推动育繁推一体化发展，提高主要农作物良种覆盖率。并且依托杂粮产业优势，开展功能成分提取、品质改良等研究，提升“朝阳小米”等区域公共品牌的科技含量与市场话语权。

（三）依托设施农业大省地位，推进智慧化、标准化升级

朝阳设施农业是农民增收的支柱产业，必须以科技推动设施农业提质增效。首先在智能温室、大棚集中区推广环境自动调控、水肥精准施用、病虫害绿色预警系统，实现温度、湿度、光照智能管理。其次，推广无土栽培、基质栽培、熊蜂授粉等绿色高效技术，减少农药化肥使用，提升蔬菜品质和安全性。再次，建设农产品质量安全追溯平台，实现生产记录可查询、产品流向可追踪，增强凌源黄瓜等特色产品在京津冀市场的竞争力。

（四）突出畜禽养殖与循环农业特点，推动绿色低碳发展

支持规模养殖场智能化改造，推广自动饲喂、环境控制、疫病监测设备，提高养殖效率和生物安全水平。同时，大力发展种养循环农业，推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用，构建“养殖—粪污—有机肥—种植”的绿色闭环。集成绿色防控、生物农药、有机肥替代技术，实现化肥农药使用量持续下降，农产品品质持续提升，走出生态友好型农业发展路子。

（五）围绕京津冀供给基地定位，强化冷链与精深加工科技

朝阳紧邻京津冀，区位优势明显，要以科技延长产业链、提升价值链。一是支持农产品初加工、精深加工技术研发，开发杂粮速食、休闲食品、预制菜、畜禽深加工产品，提高附加值。二是加快冷链物流技术应用，建设智能仓储、预冷设施，降低流通损耗，扩大外销半径，巩固京津冀优质农产品供应基地地位。三是推动电商、直播带货与数字农业结合，运用大数据分析市场需求，引导生产结构优化，实现以销定产、提质增效。

（六）健全贴合基层实际的科技服务体系，打通落地“最后一公里”

结合朝阳县域广、农村分散的特点，构建务实管用的科技服务模式。首先，持续深化科技特派员制度，推动技术人员包乡包村、深入田间地头，重点推广简单易学、成本可控、见效快的实用技术。建设一批农业科技示范基地，集中展示新品种、新装备、新模式，让农民看得见、学得会、用得上。同时，加强对家庭农场、合作社、龙头企业的培训，培育一批懂技术、会管理、善经营的新型职业农民，为农业科技长期应用提供人才支撑。

党的二十届四中全会为以科技创新推动农业高质量发展提供了战略指引。朝阳市作为辽西北旱作农业区，必须立足自身杂粮优势突出、设施农业规模大、畜禽养殖比重大、紧邻京津冀市场等鲜明地域特点，把科技创新与本地实际深度融合。未来一个时期，要聚焦旱作节水、种业振兴、智慧设施农业、绿色循环、精深加工和基层科技服务六大方向，加快构建适配朝阳的农业科技创新体系，以科技强农、机械强农、数字强农协同发力，不断提高农业综合效益和竞争力，努力走出一条具有朝阳特色的农业高质量发展新路，为加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴提供坚实科技支撑。