一、坚持党的全面领导

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实“第一议题”制度，第一时间深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实把理论学习成果转化为指导实践的强大动力。

2.毫不动摇坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，坚决执行市委领导人大工作的各项制度，保证人大工作正确政治方向。

3.围绕市委决策部署推进人大工作，严格落实重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告制度，自觉做到市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。

4.充分发挥人大讨论决定重大事项在贯彻市委决策、凝聚发展共识、推动工作开展中的积极作用，通过法定程序作出决议决定，及时将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意愿和自觉行动。

5.坚持党管干部原则，依法及时做好人事任免工作，严格规范任免程序，确保党委人事意图圆满实现。

二、扎实开展地方立法

6.审议通过《朝阳市社会信用条例》《朝阳市古生物化石保护条例》《朝阳市电力条例》，适时修改《朝阳市乡村清洁条例》《朝阳市生活垃圾分类管理条例》。

7.扎实做好规范性文件备案审查和清理工作，修改完善《朝阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，加大审查纠错力度，有效维护国家法治统一。

三、认真履行监督职能

8.紧盯重大项目、重点产业、重要民生，市县联动开展“三查（察）”活动，推动经济社会高质量发展。

9.对标对表省委、市委关于营商环境建设工作部署要求，由社会委牵头制定工作方案，对相关领域诚信建设情况开展调研，举市人大常委会全委之力助推社会信用体系建设，促进营商环境在短期内实现明显好转、根本好转。

10.对招商引资重大项目闲置资产化解情况进行调查，挖掘释放内部潜力，提升闲置资产盘活利用水平。

11.审查批准2025年财政决算、2026年市本级预算调整方案，听取审议计划和预算执行、政府债务管理、审计及审计整改情况报告，不断提高财经审查监督质量，助推经济社会平稳运行。

12.听取审议2025年度国有资产管理情况的综合报告，促进提高国有资产管理和治理能力。

13.对文旅体商融合发展情况进行调查，推动旅游公共服务提质增效、优化旅游发展环境。

14.对新形势下贯彻生育支持政策情况进行调查，推动我市人口长期均衡发展。

15.对国家级历史文化名城申报和历史文化街区活化利用情况进行调查，推动提升城市品位、彰显古城特色。

16.对食品安全工作进行调查，并开展专题询问，依法守护群众“舌尖上的安全”。

17.听取《关于通过立法破解电力瓶颈 保障经济社会高质量发展的议案》审议意见的报告，并作出相关决定。

18.对应急管理能力建设情况进行调查，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险。

19.对司法机关贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》情况进行执法检查，推动司法机关在衔接政府和市场、做优司法服务、维护企业合法利益等方面发挥更加积极的作用。

20.对环境保护“一法一条例”实施情况开展执法检查，推动农村人居环境整治提升、河流总氮治理等工作见行见效。

21.对《辽宁省宗教事务条例》实施情况开展执法检查，推动宗教治理体系和治理能力法治化建设。

22.对《朝阳市文明行为促进条例》实施情况开展执法检查，促进社会诚信与文明行为深度融合，切实提升朝阳社会治理和精神文明建设水平，助力文明城市创建。

23.对市人民政府法治宣传教育工作情况开展调查，推动“八五”普法成果走深走实。

24.对西外环改移项目开展调查，推动解决高铁运营后西外环交通拥堵与安全隐患。

25.对朝阳白垩纪古生物化石群申报世界自然遗产工作进行视察，推动加快世界自然遗产申报进程。

26.对城市更新工作开展调查，推动补齐城市基础设施建设短板，加快构建现代化城市。

27.对市政府工作部门依法行政、法官检察官履职情况进行评议，促进依法行政、公正司法。

28.依法接待办理群众来信来访，维护人民群众合法权益。

29.跟踪工业企业数字化改造、不可移动文物保护、中小学生体质强健、老旧小区居民水表出户与楼内供水管网改造、建成区排水系统改造、居家和社区养老服务、两级法院民商事审判、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、“一村一警务助理”和公安改革、高标准农田建设、农业品牌建设和农事龙头企业发展、防沙治沙工作、西部供水工程建设等工作情况，就业促进“一法一条例”、《辽宁省物业管理条例》《朝阳市乡村清洁条例》实施情况，推动审议意见落地见效。

四、充分发挥代表作用

30.积极开展“三为一做”实践活动，持续深化“助力高质量发展 人大代表在行动”主题活动，宣传代表优秀履职事迹，引导五级人大代表为群众办实事、办好事，充分发挥代表主体作用，助力“十五五”开好局、起好步。

31.深入推进“双联系”工作，常态化邀请代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、专题询问等监督活动；推动代表“家站”和“1+10”履职平台提质升级，定期组织观摩交流、学习培训、调研督导，更好发挥“民意窗”“连心桥”作用。

32.强化代表履职管理，组织驻朝省人大代表述职评议，开展相关培训，评选本届优秀人大代表，激发代表履职动能。

33.围绕市政府工作报告中提出的20件重点民生实事，代表工委牵头、有关委办室配合开展专题调研，并进行民主测评，实现闭环监督，推动20件民生实事办好办实。

34.坚持“内容高质量、办理高质量”，组织开展“优秀代表建议”评选活动，加大议案建议督办力度，推动“朝阳县跨河大桥”等一批事关民生福祉的建议落地见效。

五、不断强化自身建设

35.深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导人大常委会机关党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。

36.认真履行全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任，全力支持派驻纪检监察组工作，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。

37.系统梳理常委会及机关各项制度规定，完善新闻发布制度，高标准推进“数字人大”建设，不断提高人大工作的科学化、规范化水平。

38.发挥人民代表报理论研习基地和培训基地作用，高质量办好人大“一刊一号”，讲好人大故事、全过程人民民主故事。

39.举办专题培训、机关大讲堂，积极开展工作交流，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大干部队伍。

40.密切与各级人大的工作联系，加强县乡人大业务和代表换届选举工作指导，加快推动街道人大工委规范化建设，不断提升全市人大整体工作水平。

2026年是“十五五”开局之年，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对辽宁的重要讲话和重要指示精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，按照省市委全会部署要求，紧扣高质量发展这一首要任务，围绕践行全过程人民民主这一本质属性，坚持人大视角、法治思维，守正创新、真抓实干，用业绩说话，让人民评价，努力建设让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、代表机关、工作机关。

图为市人大常委会会议。 吴兴飞摄